规范基层公权力，如何操作？

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松桃自治县地处黔、湘、渝三省（市）交界处。上世纪，松桃之“乱”全国闻名，制贩枪支、打架斗殴、抢劫盗窃、边界纠纷等案件频发，曾是公安部挂牌治理和重点帮扶的地方。新世纪，松桃从挖穷根、斩乱根入手，全面依法推进平安建设，打掉了造枪窝点和地方黑恶势力。松桃致力于脱贫攻坚、立体交通、锰业经济和小城镇建设，在发展中解决民生问题，社会治理实现由大乱到大治的蝶变。

近年来，松桃自治县准确把握县级综治中心“中枢指挥”职能定位，充分发挥乡、镇、村综治中心的“平台阵地”作用，倾力打造集矛盾纠纷排查、诉求表达、诉调警调对接、信访调处、法律援助、心理安抚等功能于一体的矛盾纠纷综合调处服务平台，建立“中心吹哨、部门报到”工作机制，推动形成社会治理“一张网”调度、矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务的工作格局。

如今的松桃，呈现人们眼里的平安，是街上从容的脚步，是人们脸上的笑容，是井然有序的交通，是宁静祥和的氛围，是甜蜜温馨的梦境。平安的背后，凝聚了政法系统无数人的汗水。他们以百姓期盼为念，以群众利益为重，立足平凡、胸怀伟业，把奉献与忠诚融入平安松桃、法治松桃建设中，让每个松桃人感受到平安带来的欢乐祥和、温暖幸福。